Pada hari Jumat, 8 Januari 2021, Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) menerbitkan aturan terakhir untuk menggantikan proses pemilihan petisi visa H-1B Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS) saat ini berdasarkan undian acak dengan sistem pemilihan tertimbang yang mendukung Pendaftaran H-1B di mana upah yang ditawarkan oleh pemberi kerja memenuhi tingkat upah tertinggi dalam sistem pengupahan empat tingkat Departemen Tenaga Kerja. Aturan terakhir ini akan berlaku mulai Selasa, 9 Maret 2021.

Latar Belakang

“Batas” atau “kuota” H-1B adalah batasan jumlah petisi H-1B “baru” yang dapat disetujui dalam satu tahun fiskal. Kuota saat ini adalah 85.000, 20.000 di antaranya dicadangkan untuk individu yang memegang gelar master atau lebih tinggi di Amerika Serikat.

Selama delapan tahun terakhir, ada lebih banyak petisi yang diajukan daripada nomor H-1B yang tersedia. Akibatnya, USCIS secara historis telah melakukan lotere yang dibuat oleh komputer untuk memilih petisi mana yang akan diproses. Sebelum 2020, USCIS menerima petisi penuh H-1B dengan subjek dalam lima hari kerja pertama di bulan April, enam bulan sebelum dimulainya tahun fiskal, dan melakukan undian dari semua petisi yang diterima. Tahun lalu, USCIS menerapkan sistem registrasi H-1B baru. Pemberi kerja mengajukan pendaftaran elektronik ke USCIS untuk seleksi acak dalam lotere topi H-1B. Jika terpilih, pemberi kerja kemudian mengajukan petisi H-1B lengkap ke USCIS. Informasi tambahan tentang sistem registrasi H-1B dapat ditemukan sini.

Perubahan Baru

Alih-alih proses pemilihan acak, aturan baru ini akan memberikan preferensi pertama pada pendaftaran dengan upah yang ditawarkan pada tingkat upah Statistik Pekerjaan (OES) tertinggi dari Departemen Tenaga Kerja (DOL).

Data upah DOL dibagi menjadi empat tingkat, dengan tingkat IV sebagai tingkat upah tertinggi. Di bawah sistem baru, jika USCIS menerima lebih dari 85.000 pendaftaran, USCIS pertama-tama akan memilih pendaftaran yang diajukan dengan Tingkat IV atau upah yang lebih tinggi; Jika masih tersedia nomor kuota H-1B, maka instansi akan melanjutkan perankingan dan memilih registrasi H-1B secara berurutan melalui Level III, II dan I.

Aturan yang diusulkan juga mencegah pemberi kerja untuk kemudian mengajukan petisi H-1B yang diubah pada tingkat upah yang lebih rendah setelah petisi lotere topi H-1B dipilih dan disetujui oleh USCIS.

Penerapan Aturan Baru Tidak Pasti

Meskipun aturan baru akan berlaku efektif 60 hari sejak penerbitan aturan final (9 Maret 2021), sistem pendaftaran perlu diperbarui untuk memasukkan bidang entri data untuk tingkat upah yang ditawarkan dan Klasifikasi Pekerjaan Standar (SOC) Kode. USCIS juga membutuhkan waktu untuk memasukkan dan menguji aspek teknis dari sistem seleksi. USCIS belum mengumumkan apakah penerapan aturan baru dan sistem yang diperbarui akan dilakukan tepat waktu untuk pendaftaran tahun ini. Tahun lalu, periode pendaftaran dari 1 Maret hingga 20 Maret.

USCIS juga memiliki keleluasaan untuk menangguhkan persyaratan pendaftaran H-1B, jika ditentukan bahwa pendaftaran tidak dapat dijalankan karena alasan apa pun. Dalam kasus seperti itu, petisi harus diajukan pada minggu pertama bulan April untuk diikutsertakan dalam undian dimana sejumlah petisi akan dipilih untuk pekerjaan mulai 1 Oktober 2021.

Penting untuk diketahui bahwa administrasi Biden yang masuk akan memiliki keleluasaan dan kewenangan untuk mengubah aturan atau menunda tanggal efektif aturan.

Oleh karena itu, waktu penerapan sistem berbasis upah dan apakah pengusaha akan diminta untuk mengajukan petisi penuh masih akan diumumkan oleh USCIS. Kami akan mempublikasikan pembaruan setelah USCIS memberikan rincian lebih lanjut mengenai peluncuran sistem pemilihan H-1B cap baru.

Langkah Berikutnya: Perencanaan Awal

Mengingat aturan baru dan ketidakpastian mengenai penerapannya dan metode pengajuan petisi, kami mendorong pemberi kerja untuk mengidentifikasi lebih awal setiap karyawan atau calon karyawan yang memerlukan sponsor visa H-1B. Ini mungkin termasuk individu yang tidak dipilih dalam lotere H-1B sebelumnya, siswa F-1, peserta pelatihan J-1 sebelumnya, karyawan L-1 yang menghadapi penundaan kartu hijau yang lama, atau karyawan lain yang otorisasi kerjanya mungkin dalam bahaya karena perubahan dalam sistem imigrasi (mis., orang yang bekerja sesuai dengan izin kerja H-4).

(Lihat sumber.)